Внимание! Вступили в силу изменения в миграционном законодательстве РФ

     Президентом Российской Федерации 8 августа 2024 года подписаны Федеральный закон № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон № 248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
     Федеральный закон № 260-ФЗ содержит ряд новелл, направленных на совершенствование законодательства в сфере миграции в области контрольно-надзорной деятельности за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Изменения вступили в силу с 5 февраля 2025 года.

     Федеральным законом № 260-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие:
     1. Сокращение разрешенного срока временного пребывания иностранных граждан до 90 суток в течение календарного года (ранее могли находиться в России не более 90 дней в течение 180 дней). Изменения распространяются исключительно на иностранных граждан, въезжающих в РФ в порядке, не требующем оформления визы.

     Изменения не коснулись граждан:
- из стран Евразийского экономического союза (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии), заключивших трудовой или гражданско-правовой договор и членов их семей;
- получивших патент и представивших в течение 2-х месяцев после его получения уведомление об осуществлении трудовой деятельности в территориальное подразделение МВД РФ, а также их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей;
- получивших разрешение на работу высококвалифицированного специалиста и членов их семей;
- получивших разрешение на работу;
- заключивших договор на обучение с образовательной организацией, их супругов и несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей;
- имеющих близких родственников – граждан РФ, или иностранных граждан, постоянно проживающих в России на основании вида на жительство и имеющих место жительство в РФ;
- имеющих разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство или подавших заявление о выдаче разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство в РФ;
- имеющих статус участника Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников;
- получивших временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ;
- ходатайствующих о признании беженцем или получивших удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

2. В целях повышения контроля (надзора) в сфере миграции для иностранных граждан вводится режим высылки.
     Режим высылки – это правовой режим, применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в России, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в целях обеспечения их выезда из России или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
     Цель режима: Обеспечение выезда иностранного гражданина или приобретение им законного основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

     Для реализации режима высылки и учета иностранных граждан, находящихся в России и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) вводится Реестр контролируемых лиц.

     Сведения в Реестр контролируемых лиц вносятся в случаях:

• истечения срока временного пребывания, или срока проживания на основании разрешения на временное проживание (РВП), разрешения на временное проживание в целях получения образования (РВПО), вида на жительство (ВНЖ);

• незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации;
• принятия Российской Федерацией иностранного гражданина, переданного в соответствии с международным договором о реадмиссии, при отсутствии у него законных оснований для нахождения в РФ;
•  аннулирования визы РВП/РВПО/ВНЖ;
•  отказа в признании беженцем, предоставлении временного убежища;
• административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ;
• принятия решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в РФ, неразрешении въезда в РФ или об ограничении выезда за пределы РФ;
• истечения 72 часов пребывания иностранного гражданина, являющегося пассажиром круизного судна или парома;
• вынесения решения о прекращении гражданства РФ при отсутствии законных оснований для нахождения в России;
• признания иностранного гражданина виновным в совершении преступления.

     Проверить нахождение иностранного гражданина в Реестре контролируемых лиц возможно через:
1) официальный сайт МВД России (мвд.рф)2) Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru)
     Реестр содержит следующие сведения: ФИО иностранного гражданина, дату рождения, номер документа, удостоверяющего личность.
     Для проверки наличия или отсутствия сведений об иностранном гражданине в Реестре контролируемых лиц нужно заполнить следующие поля:
• Фамилия, имя, отчество (при наличии),
• дата рождения,
• номер документа, удостоверяющего личность.
     После этого направить запрос.
     Таким образом, при приеме иностранного гражданина на работу работодатель сможет проверить законность его нахождения на территории РФ.

     Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения о нем сведений в Реестр контролируемых лиц и прекращается со дня исключения сведений из Реестра.

     В отношении иностранного гражданина, внесенного в Реестр контролируемых лиц, применяются запреты:

• на регистрацию юридического лица или ИП;
• на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники;
• на управление транспортными средствами;
• на сдачу экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения;
• на открытии банковского счета, права распоряжаться денежными средствами на банковском счете, в том числе переводить денежные средства, за исключением переводов в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств в сумме не более 30 000 руб. в месяц;
• на заключение брака;
• на изменение места жительства или места пребывания в РФ без разрешения МВД РФ;
• на выезд за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в которых контролируемое лицо пребывает (проживает), за исключением выезда из РФ;
• иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ.

     Устанавливается административная ответственность для юридических и физических лиц за оказание иностранному гражданину, включенному в Реестр контролируемых лиц услуг, предоставление которых запрещено (ограничивается).

     Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
на граждан – в размере от 2 до 5 тысяч рублей;
на должностных лиц – в размере от 35 до 50 тысяч рублей;
на юридических лиц – в размере от 400 до 500 тысяч рублей.

     Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых применяется режим высылки, обязаны информировать УМВД России по Хабаровскому краю по месту пребывания (проживания) или фактического нахождения лично, либо онлайн через портал Госуслуги:

• о возникновении обстоятельств, препятствующих своевременному самостоятельному выезду из РФ – не позднее 3 календарных дней, следующих за днем наступления таких обстоятельств;
• о смене места пребывания без разрешения территориального органа МВД РФ, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы – не позднее 3 календарных дней, следующих за днем наступления таких обстоятельств;
•  о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда из РФ – не позднее, чем за 2 рабочих дня до выезда, а в случае необходимости изменения маршрута – в течение 1 календарного дня, до возникновения таких обстоятельств.

     В случае невозможности личной явки контролируемое лицо должно проинформировать УМВД России по Хабаровскому краю путём направления информации с фотографией с отметкой о геолокации через Госуслуги.

     Справочно: Приказ МВД России от 29 ноября 2024 г. № 836 «Об установлении Порядка информирования территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого применяется режим высылки, о сведениях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ».

     Сведения об иностранном гражданине исключаются из Реестра контролируемых лиц в случае:

• выезда иностранного гражданина из РФ;
• приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в том числе путем получения временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ;
• отмены решения, ставшего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
• признания судом незаконным решения, ставшего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
• смерти иностранного гражданина или объявления его судом умершим.

     Указ Президента Российской Федерации
от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

     До 30 апреля 2025 года возможность урегулировать правовое положение предоставлена иностранным гражданам, которые соответствуют ряду условий:

• предоставили свои биометрические персональные данные;
• прошли медицинское освидетельствование;
• предоставили документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ;
• добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам;
• в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, РНР, РВП, РВПО и ВНЖ;
• несовершеннолетние иностранные граждане, у которых законный представитель проживает на территории России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.

     Не попадают под действие Указа иностранные граждане:

• с решениями о депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), неразрешение въезда, ограничение выезда;
• незаконно пересекшие Государственную границу;
• в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда о признании гражданина виновным в совершении преступления.

     В отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда, нежелательности пребывания (проживания), сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

     В случае выявления незаконно находящихся иностранных граждан в ходе проведения рейдовых мероприятий к работодателю применяются меры административного наказания в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.

     Статья 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства»

     За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства предусмотрена административная ответственность (за каждое выявленное административное правонарушение), в виде административного штрафа:
- на граждан – в размере от 2 до 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц – в размере от 25 до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц – в размере от 250 до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Скачать Памятку "Об изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации" вы можете, перейдя по ссылке https://mnogolikiy.ru/migrantam/migratsionnoe-zakonodatelstvo/ в разделе "Федеральное законодательство"