Межнациональные отношения

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года является одним из наиболее важных стратегических документов, на основании которого выстраивается система реализации государственной национальной политики как в целом по стране, так и в ее субъектах, и в муниципальных образованиях.

Данная позиция является актуальной и для Хабаровского края - одного из крупнейших многонациональных и поликонфессиональных субъектов Российской Федерации.

Согласно итогам Всероссийской переписи населения 2020 года в Хабаровском крае проживает 1 292,9 тыс. человек – представители 131 национальности, в том числе восьми национальностей из числа коренных малочисленных народов Севера (что составляет 1,6 % от общей численности населения края). На территории края зарегистрировано более 300 общественных организаций, представляющих интересы национальных объединений края. Общественные организации объединяются в более крупные общественные организации: региональную общественную организацию "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" и Окружное казачье общество Хабаровского края. В свою очередь указанные выше общественные организации входят в состав Хабаровской краевой общественной организации "Ассамблея народов Хабаровского края" (далее – Ассамблея), которая также объединяет в себе ряд иных национальных организаций края.

При поддержке Правительства края Ассамблея, в состав которой входит 36 национальных объединений и инициативных граждан, проводят в год около 100 мероприятий. Это – заседания, семинары, круглые столы, творческие встречи, дни национальных культур, дни памяти, фестивали, конкурсы, выставки, спортивные соревнования, праздничные вечера, посвященные национальным праздникам. На заседаниях Ассамблеи ее члены обсуждают вопросы участия национальных объединений в общественно-политической жизни края и профилактике экстремизма, ознакомления с нововведениями законодательства Российской Федерации, проведения различных культурно-массовых мероприятий.

Государством уделяется особое внимание поддержке инициатив некоммерческого сектора в реализации различных проектов социальной направленности на всех уровнях – муниципальном, региональном, федеральном. Ярким примером государственно-церковного сотрудничества в сфере духовно-нравственного развития и воспитания жителей нашего края является поддержка проекта автономной некоммерческой организации духовно-нравственного просвещения "Императорская Гавань", действующей при Ванинской епархии, по созданию духовно-просветительского центра в рабочем поселке Ванино.

В рамках реализации подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае" государственной программы края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства края от 29 декабря 2012 г. № 482-пр в 2023 году организовано более 30 мероприятий, результатом проведения которых стало этнокультурное развитие народов края.

В рамках Программы ежегодно (начиная с 2013 года) проводится конкурс СОНКО на право получения из краевого бюджета субсидий на реализацию социально значимых проектов, в том числе и по направлению "развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации".

На сайте Правительства края открыт раздел, посвященный деятельности Ассамблеи и вопросам реализации государственной национальной политики. При поддержке Правительства края ежеквартально издается журнал "Ассамблея народов Хабаровского края", освещающий деятельность национальных объединений, вопросы формирования межнационального мира и согласия, сохранения культурно-нравственных ценностей.

В целях получения объективной информации о происходящих в обществе процессах важным является проведение социологических исследований для изучения общественного мнения по вопросам развития в крае гражданского общества и общественно-политических институтов, социально-политической ситуации в крае, социального самочувствия жителей края и их отношения к деятельности исполнительных органов края и органов местного самоуправления. Полученные в ходе таких исследований данные позволяют выявлять актуальные проблемы населения края и оперативно принимать соответствующие управленческие решения.

По результатам исследования самыми важными проблемами для участников опроса (в сумме вариантов ответа "представляют очень большую проблему" и "довольно большую проблему") стали: материальное положение, заработки (52,9%), благоустройство дворов, улиц (52,5%), жилищная проблема (48,2%). Проблема взаимоотношений между коренным населением края и мигрантами заняла только пятое место в рейтинге проблем (47,2%).

В целом большинство участников опроса (63,7%) положительно оценили состояние межнациональных отношений в крае, более половины участников опроса (69,0%) не испытывают негативного отношения к мигрантам, прибывающим в край на заработки, и в подавляющем большинстве участники опроса ответили отрицательно о наличии дискриминации по признакам национальности и языка (81,5%), религии (82,6%).

Что касается отношений между людьми различных вероисповеданий, то большинство участников опроса (60,3%) оценили эти отношения как доброжелательные, нормальные, бесконфликтные. Только пятая часть участников опроса (21,3%) оценили межконфессиональные отношения в крае как напряженные и конфликтные.

Следует отметить, что для участников опроса первична возрастная идентичность (с людьми, принадлежащими к их поколению, - 90,8%), вторична профессиональная идентичность (с людьми той же профессии, рода занятий - 86,8%) и уже на третьем и четвертом местах общероссийская идентичность (со всеми гражданами страны - 75,0%) и региональная идентичность (с жителями края - 74,0%).